Finike Devlet Hastanesi’nde görev yapan bir hemşireye verilen “görev mahallini terk etmek” gerekçeli disiplin cezası, Antalya Bölge İdare Mahkemesi tarafından iptal edildi. Mahkeme, soruşturmanın eksik incelemeyle yürütüldüğünü belirterek maaştan yapılan ek ödeme kesintisinin de hemşireye iade edilmesine hükmetti.
Olayın Geçmişi
Olay, 4 Eylül 2024 tarihinde saat 14.30 ile 15.30 arasında hemşirenin görev yerinde bulunmadığı iddiasıyla tutanak tutulmasıyla başladı.
Antalya İl Sağlık Müdürlüğü tarafından başlatılan disiplin soruşturması sonucunda hemşireye, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125/A-b maddesi kapsamında “özürsüz veya izinsiz olarak göreve geç gelmek, erken ayrılmak veya görev mahallini terk etmek” fiili nedeniyle uyarma cezası verildi.
Hemşirenin yaptığı itiraz ise İl Disiplin Kurulu tarafından reddedildi. Bunun üzerine dosya yargıya taşındı.
İlk Mahkeme İdareyi Haklı Bulmuştu
Davaya ilk olarak bakan Antalya 5. İdare Mahkemesi, disiplin cezasını hukuka uygun bularak davayı reddetti.
Kararda;
- Sağlık hizmetlerinin kesintisiz yürütülmesi gerektiği,
- Acil hasta ihtimalinin her zaman bulunduğu,
- Hemşirenin amirlerine bilgi verdiğine dair resmi belge sunamadığı,
- Endoskopi birimindeki diğer hemşirenin ilk görev günü olduğu,
- Sağlık hizmetlerinde ekip çalışmasının esas olduğu
gerekçelerine yer verildi.
Mahkeme ayrıca, hemşirenin kendi hipoglisemi rahatsızlığı ile annesinin diyabet tetkikleri için doktora danıştığı yönündeki savunmasının mesai dışında da gerçekleştirilebileceğini değerlendirdi.
İstinafta Mobbing ve Eşitsizlik İddiası
Hemşirenin avukatı tarafından yapılan istinaf başvurusunda ise disiplin cezasının hukuki dayanaktan yoksun olduğu ve mobbing amacı taşıdığı öne sürüldü.
Başvuruda;
- Aynı saatlerde görev yerinde olmayan başka personeller hakkında işlem yapılmadığı,
- Sadece davacı hemşire hakkında tutanak tutulduğu,
- Endoskopi biriminde ayrı bir dinlenme alanı bulunmadığı,
- Hastane terk edilmeden kısa süreli mola verildiği,
- Endoskopi biriminin randevulu sistemle çalıştığı için acil hasta bulunmadığı,
- Aynı birimde görev yapan başka personellerin ifadelerinin alınmadığı
iddiaları yer aldı.
Bölge İdare Mahkemesi Kararı Kaldırdı
Dosyayı inceleyen Antalya Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesi, ilk derece mahkemesinin kararını kaldırdı.
Mahkeme kararında, disiplin soruşturmasının eksik incelemeye dayalı yürütüldüğü vurgulandı. Özellikle;
- Hemşirenin hipoglisemi rahatsızlığına ilişkin araştırma yapılmadığı,
- Annesinin sağlık durumuna ilişkin iddiaların incelenmediği,
- Görüştüğünü belirttiği doktorun ifadesinin alınmadığı,
- Bilgi verdiğini söylediği çalışanların dinlenmediği,
- Tüm tanık ifadelerinin toplanmadığı
tespitlerine yer verildi.
Mahkeme, isnat edilen fiilin açık ve kesin şekilde ortaya konulamadığını belirterek verilen disiplin cezasını hukuka aykırı buldu.
Maaş Kesintisi İade Edilecek
Kararla birlikte hemşirenin ek ödeme yönetmeliği kapsamında maaşından yapılan kesintinin iadesine de hükmedildi.
Ayrıca mahkeme;
- 3 bin 567 TL yargılama giderinin,
- 30 bin TL vekalet ücretinin
idare tarafından davacıya ödenmesine karar verdi.
Danıştay Yolu Açık
Mahkeme kararında, dosya için Danıştay temyiz yolunun açık olduğu belirtildi.
Karar, sağlık çalışanlarına yönelik disiplin soruşturmalarında eksiksiz inceleme yapılması, memurun lehine olan delillerin de değerlendirilmesi ve tüm tanık ifadelerinin toplanmasının önemini bir kez daha gündeme taşıdı.